全国政协委员，清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明教授
主持人：各位腾讯网友大家好！欢迎大家来到腾讯嘉宾聊天室，今天我们请来的嘉宾是全国政协委员，清华大学人文学院经济研究所副所长蔡继明教授，欢迎您蔡教授。
蔡继明：谢谢你的邀请，各位网友下午好。
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免费师范政策试点一年：有利也有弊
主持人：今天蔡教授将在这里和我们一起讨论一下免费师范生教育和教师工资待遇等方面的问题。去年温家宝总理政府工作报告开启了免费师范教育之门，今年9月份超过1.2万个免费师范生走进了我们六所部属的师范大学，通过这半年的试点，就您了解的情况，我们免费师范的效果怎么样？
蔡继明：免费的师范教育，应该说在历史上还是比较早的，早在京师大学堂时期，其实我们的有关规定就有师范出身一项，系破格从优，有资鼓励。当时师范生的食宿都是由国家供给。宿舍宽裕，伙食也讲究，而且还有奖学金，从民国政府时期这个传统一直都在坚持着。新中国成立之后，在很长一段时间，师范教育和普通教育都是免费教育，1978年重新恢复高考(Q吧)制度之后，师范生又特别给了一个生活补贴，其他学生虽然也是免费教育，但师范生还享受伙食补贴，我就是师范生，那时间一个月就18块钱的补贴，其他学生没有。后来大学里面实行了自费，就是本科生。去年温家宝总理在政府工作报告等于是重新开启了免费师范教育这扇大门。去年9月份新生入学，从一年的效果来看，有利也有弊。总的来说，从去年招生的情况，大概90%的生源，是来自于中部和西部，就是中西部地区。其中西部地区占的比重更大，占了58%。男生的比例大概占了40%，从结构来看，一部分是有志从事教育事业的学生，但相当大一部分是特别贫困的学生。如果说还有一部分是来自于城市的，一般也是家庭、父母就是教师，是这样一个生源。最主要的是免费师范教育有很多优秀条件，同时也有约束条件。就约束条件来说，免费师范生在校四年期间是免除学费的，也免除住宿费，同时也有生活补助，采取生活补贴。这样算下来，一年国家要为每个免费的师范生，大概要补贴一万块钱左右，这笔费用是由中央财政支付的。师范生享受了这些优秀条件，同时还要承担义务。在免费入学的时候要签订一个协议。
主持人：网上有人管这个叫“卖身契”。
蔡继明：全称是“师范生免费教育协议”，是三方的，一方是学生，另一方是所在省区的教育部门，教育局，还有一方就是他所报考的学校，就是三方协议。协议里面规定，最重要的是学生毕业之后，一定要回到他的生源地，你从河南来的，毕业之后回到河南，河北来的，毕业之后回到河北，到所在省份中小学任教。当然有关部门要为他们提供教育岗位。确保他们确实有编。另外一个约束条件，免费的师范生还要在农村任教服务两年。同时还要求在生源所在地整个的工作期限，要达到十年。如果违反了这些协议，可能还要给予罚金。相当于免费教育总额，不仅要追回来，不仅要退回一年差不多一万块钱，就是四万块钱，而且还要按照这个总量，收50%的罚金。同时你还要有不良记录，这些就是他的附加条件。
主持人：您跟大家大概介绍了一下我们现行的免费师范生的这样一种政策。因为免费师范生从去年的两会开始就一直受到很多人的关注，我在网上也看了一下，大概有这样几种观点。其中有一个观点是，免费师范生又回到了计划经济的老路上，因为生源地的教育部门是要给他安排工作的，所以现在出现这样一种情况，有的学生在学校不思进取，就是反正我以后工作不发愁。这种观点您是怎么看的？
蔡继明：这有一定道理。因为毕业以后有工作保证，在学习期间，一个是他可能缺乏动力，因为未来社会竞争非常激烈。不仅要看你的文凭，还要看你实际掌握的知识和一些特殊的技能。既然将来我有这样一份工作，肯定就失去了学习的积极主动性，这是一。另外从免费师范生本身的生源来看，当时他选择这样一个专业，签订了相关的协议，未必是处于对教师职业的热爱，可能是家庭生活困难，一时交不起学费，还有一些就是因为父母，因为这个学费要由父母负担，可能是父母的意向，他本人不一定喜欢。我们知道学生要有最大的兴趣，他要喜欢这个。当然师范教育本身也有通识教育，但是毕竟有一部分是为将来做教师做专门的训练，他很可能就失去了学生的动力和兴趣。
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