我国从事学历教育的民办高校大体分为民办普通高校和民办独立高等院校。根据2006年教育事业统计，民办普通高校278所，在校生达到133．8万人，民办独立高等院校318所，在校生达到146．7万人，合计在校生已超过280万，约占公办高等院校在校生人数的19％。民办高校已发展成为我国高等教育事业的重要组成部分，在培养各类适用型人才，满足人民群众接受高等教育多样化的需求等方面，为国家高等教育进入大众化阶段做出了积极贡献。
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目前我国民办高校校均规模不大，与公办高校校均规模仍有较大差距。有数据显示，目前公办高校校均规模为8148人，而民办高校校均规模只有4713人（一般校均规模达到7000至8000人比较适中）。导致这一现象的原因很多，其中一个重要原因就是国家划拨给民办高校的计划内招生指标过低。
规模效益既是民办高校持续、健康发展的重要基础，也是民办高校稳定和谐的重要保障。计划内招生指标不足，直接导致生源不足，规模效益难以体现，致使民办高校极易出现如下情况：
1．为了招揽生源，弄虚作假，引起争端。生源是民办高校的生命线。目前大部分省自治区直辖市民办高校计划内招生指标不足，这势必造成部分民办高校为了自己的生存与发展，弄虚作假、不择手段招揽计划外生源。学生被录取后有的感到被骗，有的毕业后拿不到国家承认的学历文凭，极易引起争端，造成不稳定因素。
2．造成学校硬件设备资源的浪费。民办高校在经过各省自治区直辖市教育主管部门批准设立时，都是按照已被认可的学校规模进行规划建设的，然而教育主管部门下拨的计划内招生指标却与其建设规模相差甚远。如：北京
科技职业学院和北京吉利大学都是按照上万学生硬件设备设置的民办高校，可是招生计划指标划拨不足2000名。这势必造成学校的硬件设施的闲置与浪费，同时，也极易引发学校债务危机。
3．加大了民办高校办学成本。计划内招生指标的不足，导致民办高校为了自己的生存与发展，势必四面出击，招揽生源，这对学校现有资金是一个庞大的损耗，无形中加大了办学成本。
民办高等教育是在我国实施高等教育大众化的进程中，顺应社会发展的需要，顺应广大人民群众接受高等教育的愿望而发展起来的。面对民办高校发展中遇到的困境，真正体现党和政府对民办高等教育的鼓励与支持，我们建议国家发改委和教育部对教育部评估合格的民办高校增加计划内招生指标，促进民办高等教育健康发展。具体建议如下：
1．对经过教育部评估合格的民办高校，教育主管部门可根据其学校的软硬件条件，增加计划内招生指标。这既体现了“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”，也是对有能力、有实力的民办高校的鼓励与支持。
2．对其中有海峡两岸、国外合作项目的民办高校，应根据合作项目的内容适当增加计划内招生指标。这样既激励民办高校寻求海峡两岸、国外合作项目，又促进民办高校自身的教学质量，提升民办高校品牌意识。
3．对其中校企结合比较好的、毕业生就业率为95％以上的民办高校，教育主管部门应当按其规模制定计划内招生指标。鼓励民办高校紧密与企业结合，按照企业和市场的需求，培养高技能人才。既能达到缓解我国高技能人才的需求，也能正确引导和支持民办高校为社会培养合格的高技能人才，促进民办高等教育事业健康发展。
[责任编辑:dylanzhai]
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