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信力建:流动人口子女应就地读高中与就地参加高考
http://edu.QQ.com  2008年03月09日00:43   腾讯教育   评论0 
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腾讯教育讯 由腾讯网、信弗教育集团等单位主办的“第二届信孚公益论坛”于3月8日在北京点击查看北京及更多城市天气预报新北纬饭店成功举行。

教育是当今中国社会改革最后的桥头堡,这就决定了教育问题必将是今后和未来一段时期内很受公众关注的热点和难点,作为最大的民生问题之一,中国各类教育的出现和整体改革的推进制度有了密切的联系。3月3日全国两会已经在北京召开,新当选的第十一届全国人大代表,全国政协委员已经就教育问题提出了很多、很好的议案和提案,该论坛就是要借助这一良机,组织代表委员、专家学者来一起讨论怎么解决当今中国教育的热点和难点问题。该论坛邀请到了参加两会的全国人大代表、全国政协委员以及国内知名专家学者、主流媒体评论员,近70新闻媒体,主流门户网站来参加了会议。

应邀参加论坛的嘉宾有:民进中央副主席、全国人大代表朱永新教授;全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇教授;全国人大代表湖北省统计局局长叶青教授;全国政协委员复旦大学图书馆葛剑雄教授;全国政协委员著名戏剧艺术家梅葆玖先生;全国政协委员张学津教授;全国政协委员孙萍教授以及著名经济学家天则经济研究所理事长茅于轼教授;北京理工大学高等教育研究所所长杨东平教授;中国人民大学政治学系张鸣教授;以及北京师范大学人本发展与管理研究中心主任,经济管理学院李宝元教授;著名学者丁东先生;国家教育行政学院教育行政教研部副主任从春侠教授等。新华社评论员鹿永建先生、中国保险报评论部主编新京报特约评论员童大焕先生、中国青年报评论员曹林先生、北京青年报评论部副主编潘洪其先生、新京报评论员曹保印先生等媒体人也出席了论坛。

论坛上,各位代表委员、专家学者就目前热点的教育问题各抒己见。以下就是民办教育家、信孚教育的创办者信力建先生的发言实录:

信力建:流动人口子女应就地读高中与就地参加高考(Q吧)

民办教育家、信孚教育的创办者信力建先生

全国流动人口的数量很大,据估计大约有两亿左右。这两亿人口中学龄儿童大概有4千万。除了这4千万成为流动人口的学龄儿童,据全国妇联统计,还有5800万的留守儿童。目前没有的数字是适龄儿童中没有读书的占多少。

一直以来有很多工厂都招有童工。最近有一个报道说,全国最优秀的儿童扫地的新闻。显然,这个处于学龄的农村孩子是不该做清洁工的,但这个新闻其实有问题,就是为什么我们媒体认为他是最优秀的清洁工呢?

现在,全国各地办了很多供流动人口子女上学的学校,据估计北京有300多所。据我的了解,广州也有300多所。广州这300多所学校的在校学生有20万左右。这些学校的办学人大多也是出来打工的流动人口,其中以广东的客家人为主,这些办学人本身的学历文化都比较低,大概是初中毕业到高中毕业。往往在这个问题上,外来工学校通常不受地方政府欢迎,认为外来工学校质量差,不安全,经常以各种理由关闭外来工学校。其实这是一个很大的问题。

我们会面临一个悖论:学生是不读书好,还是在一个稍微差一点的学校读书好?在这个问题上通常没有一个很好的判断。在一些地区,身为流动人口的学生没有办法在流入地入读高中。现在改革开放都30年了,很多孩子都是在城市出生的,广州市每年出生的人口里面有一半是非户籍人口,但是非户籍人口还必须要回到他的原籍才能读高中。而他在原籍又没有任何资料证明他的学籍。这样,这些学生很就遇到很多麻烦,面临着两边都读不了高中的困境。因此就有这样的问题:为什么农村孩子能够读书,城市的孩子能够读书,唯独流动人口的孩子就遇到了这样的困难?这个群体数量庞大,因此,我认为这是中国教育亟待解决的问题。

比如南方这次的雪灾就已经说明了问题。大雪封路之后,广州火车站有几十万人挤在那里。广东省书记、省长和广州市书记、市长都没法睡觉了。一个城市的火车站挤了几十万人,最后没有发生大规模的群起群伤事件,省委、市委是有功劳的。那为什么这么大的群体他们不能更好的融入当地,比如解决好就地读高中等一系列问题呢?有关部门应该迅速拿出方案,尽快解决在流入地读高中的问题。广东现在高中民办学校的比例非常少,全国也一样。目前,民办学校在大学阶段有一定的比例,在中小学也占有一定的比例,在高中的比例却是少之又少。12年前有人办了一所英豪学校,这个学校从幼儿园到高中。这所高收费的学校在办的时候要大规模的建设,一个高中有60个班,一个年级有20个班,这是一个非常高的标准。

因此,民间资金在现有情况下很难进入开办高中这个领域。现在在农民工子女读高中问题上有两道坎儿,一道坎儿是户籍问题,他们没有户籍就不能进入公办的高中。另一道坎是由于民办高中的开办标准非常高,所以即使有民办学校的话收费也相当高,一年要5、6万,显然农民工女子也上不起。这就造成了他们必须要回到原籍。实际上他们也回不去,也没有原籍。这就造成了另一个问题。按照我国政府国务院签署的《联合国儿童权益保护法》规定,儿童有权利不离开他们的父母,并且在他们父母工作的地方入学。这是《联合国儿童保护法》归定、中国政府签署的一份文件。按照这份文件我们的政府应该去履行约定的义务,帮助这些农民工女子在当地读高中。

这里牵涉的焦点是关于办学标准。很奇怪基层政府制定的教育标准如此苛刻,并且许多专家学者一谈到教育问题都涉及质量诉求。

相关专题: 2008年全国两会
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