资料图片：这是在宁夏中宁县第一小学上学的孩子（2006年10月12日摄）。自2006年初以来，中央、宁夏自治区及市县筹措1.17亿元补助资金，使宁夏97万多名中小学生享受免费教育，其中53.7万名贫困家庭学生享受到免费教科书，近7万名贫困家庭寄宿生享受到生活补助。 新华社记者 刘泉龙 摄
新华网北京
２月２２日电（记者 张晓晶、吴晶）农村义务教育全国免费、国家奖助学金政策不断完善、免费师范生制度重归校园——过去５年，我国教育改革不断推进，一项项力度空前的教育政策接踵而至，惠及民生，温暖民心。
优先发展教育，促进教育公平，努力使全体人民“学有所教”，这些在党和政府的重要文件中反复强调的内容，是“执政为民”理念的生动体现。教育民生——这一高频率出现的词汇，成为我国经济社会协调发展的一个见证。
义务教育走向城乡全部免费
资料图片：2008年2月17日，南京凤凰花园城小学四年级二班的学生在听老师讲新课本使用事项。当日，南京各小学的学生在新学期开学报到时领到了免费的新课本。2008年春季新学期开始，江苏省向全省城乡义务教育阶段学生免费提供教科书，包括公办校、民办校学生及民工子弟在内的受益学生达727万。免费教科书包括国家课程教科书、省地方课程教科书以及有关学科补充习题、图册和英语磁带。2007年春季，江苏省已对全省城乡义务教育阶段学生全面免收学杂费。 新华社记者孙参摄
今年春季开学，辽宁、湖南、广东等省全部免除城市义务教育阶段学杂费，年内，甘肃、河南、福建、吉林等省也将陆续实现这个目标。继去年春季开学全国实施农村义务教育免费后，今年我国将全面实施城乡免费义务教育。
免费义务教育意味着每一个适龄儿童的入学权利得到更加有效的保障，他们的家庭将不必为学费担忧。此举关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用，是我国教育发展史上的一个重要里程碑。
《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出，国家将在“十一五”期间实现政府对义务教育“负全责”。这一目标有望提前实现。至此，义务教育将真正名至实归。
对于一个有着１３亿人口的发展中国家，义务教育实现免费并非轻而易举。虽然我国早在１９８６年颁布义务教育法时就规定国家对接受义务教育的学生免收学费，但由于政府投入不足，小学生、初中生仍需缴纳一定的杂费。２００６年９月１日，新修订的义务教育法将不收学费杂费作为一条重要原则予以确立。法律同时明确，国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
农村义务教育免费措施惠及４０多万所农村中小学校、近１．５亿名中小学生。此外，今年国家将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。进城务工人员子女平等接受义务教育的权利将得到进一步保障，不用再额外支出大笔的借读费。
“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”，这是温家宝总理去年３月在十届全国人大五次会议上作出的庄严承诺。兑现这一承诺的根本是将城乡义务教育经费纳入国家财政保障范围。
目前我国中央新增教育经费主要用于农村。２００６年至２０１０年，不含教职工工资，国家财政将新增农村义务教育经费２１８２亿元。
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