中国职业技术教育学会常务副会长、中华职业教育社专家委员会副主任刘来泉发言：
开展创业教育是世界教育与就业的一个重要趋势
中国职业技术教育学会常务副会长、中华职业教育社专家委员会副主任刘来泉
21世纪带来了很多新的挑战，联合国教科文组织把如何应对新世纪教育的几个方面的问题给予更大的关注：全民教育、终身教育、提高教育质量、使信息传播技术和知识得到全社会的使用。从世界教育趋势的来看，培养适应21世纪变革需要的，把握变革机会需要的能力就成为了一个核心。因此引发出了创业教育、创业能力是当今世界教育发展与改革的一个重要趋势。
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在这样一个重要趋势下，根据清华大学创业研究中心的调查报告的数据可以看出，2005年，我国大学生创业比例比较低，不到毕业生的1%，发达国家在2005年是达到了20%-30%。2007年教育部公布了9月1号前就业的351万大学生中自主创业的1.3万人，占0.4%。2006年总体说10%是自谋职业的，就业比例、创业比例是比较低的。2002年-2005年国务院在发展职业教育的决定当中，创业精神、自主创业、自谋职业、创业能力的要求是很明确的。《就业促进法》的44、49、50条提到了两种能力，就业能力和创业能力都要有。
创业教育的提出是在1996年国内的中文版《关于教育财富蕴藏其中》，这是教科文的一篇经典文献。1995年联合国教科文对高等教育在一个文献上分析了当时的形势，“在学位等于工作这个公式已经不在的时代，高等教育培养的毕业生不仅是求职者而更应该是更多的企业家和合格的创业者”。1999年的汉城职业教育国际会议进一步分析了现行职业教育毕业生50%难以获得挣工资的工作机会，自营职业是大多数青年人获得经济独立的最大机会所在。
可以说社会的迅速发展，就业形势的严峻催生了创业教育。从国际上看，美国是创业教育走在前面的国家，美国有一个国家创业指导基金会。其他国家开展创业教育的情况各有不同，从19个国家的资料来看，有的已经把创业教育纳入国家的职业教育体系，有的完成了试点工作，有的完成了教师培训，有的仅仅是引入阶段，但大体上在各级各类教育中都有开展创业教育。其教育的作用是培养学生的创业精神、创新精神，培养学生的态度技能和文化，广泛的接触创业精神，使得他今后更有可能成为企业家。创业教育具体讲要改变学生的知识行为目标和态度，对学生个人来讲，使将来自我雇佣成为一种职业选择，对社会来说可以带来更多的就业机会，增强社会的经济活力。
在新世纪，可以说创业是解决就业问题的根本途径。就业问题是世界性问题，青年就业更是世界性难题。据统计，全球年龄介于15-24岁的青年人口超过了10亿，是历史上青年人口最多的时期，每年约有1亿青年进入劳动力市场，85%的青年人生活在发展中国家。有人预测，未来10年将有12亿青年进入劳动力市场，但是世界范围最多只能新增3亿的就业岗位，因此就业问题非常突出。创业对就业起着积极的作用，从中国来看，从1997年到2001年，国有企业减少了5343万个工作机会，而创业活跃的民营企业提供了1407万个工作机会。从美国的情况来看，15%的新企业、新公司创造了94%的新就业机会，因此新的创业活动是促进就业的根本途径。2004年的统计表明，在低收入的国家，将近20%的青年可以成为企业家，我们知道创业青年人是大有可为的。由此来看，就业问题，特别是青年就业的问题，就成为世界首脑很关注的问题。2000年联合国千年首脑会议决定“让世界各地青年真正有机会能够找到体面的，有产出的工作”，这是首脑的目标。2001年9月提出了解决青年失业和就业率过低的问题，设立了青年就业网。因此，青年就业网提出了四个青年就业政策的优先领域，就业能力、就业精神、就业机会平等、创造就业机会，英文称“四个E”的政策。就业能力要核心技能，创业精神要提倡，各个政府要强化需要政策的项目，给小企业在有利的环境下更好的提供工作环境。
[责任编辑:dylanzhai]
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