31. 【答案】D
【解析】《刑诉解释》第177条规定：“在宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查人民检察院撤回起诉的理由，并作出是否准许的裁定。”
32. 【答案】B
【解析】参见《刑事诉讼法》第172条，《刑诉解释》第206条。第三类自诉案件不适用调解、反诉，故不选AD；是否公开审理，同公诉案件要求一样。
33. 【答案】B
【解析】参见《刑事诉讼法》第129条，第141条，第162条。选B，是因为此时只需证明达到逮捕的条件即可。
34. 【答案】D
【解析】《刑诉解释》第248条：共同犯罪案件，如果提出上诉的被告人死亡，其他被告人没有提出上诉，第二审人民法院仍应当对全案进行审查。死亡的被告人不构成犯罪的，应当宣告无罪；审查后认为构成犯罪的，应当宣布终止审理。对其他同案被告人仍应当作出判决或者裁定。
35. 【答案】D
【解析】参见《刑事诉讼法》第77条，《刑诉解释》第86、100条。因为D的反诉与原诉无牵连关系，所以不正确。
36. 【答案】D
【解析】参见《刑事诉讼法》第96条，《高检规则》第145、150条。
37. 【答案】C
【解析】本题考查再审抗诉。根据《刑事诉讼法》第205条规定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。因此选C。A表述的是《刑事诉讼法》第185条关于二审抗诉的规定，地方各级人民检察院对同级人民法院第一审判决、裁定的抗诉，应当通过原审人民法院提出抗诉书，要注意区分。
38. 【答案】A
【解析】自2007年1月1日起，死刑复核权全部收归最高人民法院。
39. 【答案】B
【解析】行政处罚不成立是指行政处罚不具备法定的成立要件，不对外发生法律效力。《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”可见，本题①②两项所列情形被法律规定为行政处罚决定不成立的条件，这是由于行政处罚为一种侵益性的行政行为，对其成立的要求必须加以严格的限制，以保护相对方的正当权益。
又据《行政处罚法》第3条规定：“公民、法人或者其他组级违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”
40. 【答案】A
【解析】根据《治安管理处罚法》第19条的规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”所以本题答案为A项。
41. 【答案】B
【解析】《行政复议法》第9条第1款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。据此，《消费者权益保护法》第51条规定的15日的复议申请期限因为少于60日而不再适用，宏达商场的复议申请并未超过60日的申请期限。市工商局的决定于法无据。《行政复议法》第20条规定：公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。
42. 【答案】C
【解析】在本案中，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益发生重大损害，根据《行政许可法》第69条第3款，不可撤销。
43. 【答案】D
【解析】吴某扣车当属职务行为，行政机关对所扣押财产负有妥善保管的义务，是吴某疏于履行对扣押车辆的保管义务造成损害，其所在机关应当赔偿。
44. 【答案】C
【解析】《立法法》第71条第2款规定：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。据此，A项正确。在缺乏法律、国务院行政法规和决定、命令的情形下，国务院部门不得只是以管理需要为由主动地制定和发布部门规章，据此B项正确。《规章制定程序条例》第13条规定：部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。国务院部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。据此，C项错误。第18条规定：规章送审稿由法制机构负责统一审查。据此，D项正确。
45. 【答案】A
【解析】A项有别于其他各项之处，即不适用政府采购在于没有使用财政性质的资金。
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