推动高等教育发展我们该学会直面扩招的隐患_新闻大滚动_教育

推动高等教育发展我们该学会直面扩招的隐患

http://edu.QQ.com　 2007年08月16日07:41 　红网　郭立场　评论0条　

国家发改委社会发展司日前发布《上半年社会事业发展情况和下半年政策建议》。据悉，截至05年底高校贷款余额达2001亿元，个别高校债务问题影响学校正常运行；高校毕业生就业形势依然严峻。虽然国家采取各种措施，千方百计缓解高校毕业生就业问题，但教育部预计今年不能就业高校毕业生将超过100万人，加上以往未就业毕业生数量更加巨大。

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连续多年扩招之后，各个高校在学校债务、学生管理、助学贷款等方面出现了不容忽视的问题。更有甚者，个别学校甚至出现了资不抵债的状况。在此，拿甘肃省高校为例作一剖析。据报道，此前，甘肃省有些高校因校园面积过小等问题，已被教育部亮“黄牌”。然而，近6年招生超过前47年总和，扩招后遗症已不仅仅体现在校园面积过小，由于投入不足，现有的办学条件不能满足教育教学正常需求，高校基础设施建设严重滞后，均处于超负荷运行状态。可以说，巨额债务已成为制约甘肃省高校健康发展的重要因素。事实上，因连续扩招而带来的债务隐患，不惟独甘肃有，而是全国范围内普遍存在的现象。扩招带来的另一个潜在影响便是毕业生就业难问题，“预计今年不能就业高校毕业生将超过100万人”，让人为之一震。“加上以往未就业毕业生数量更加巨大”，更是让人忧心忡忡。

盲目扩招已经影响到了高等教育的协调发展。得益于扩招，越来越多的学子步入高等学府，高等教育的发展和改革取得了明显成就。但成就的背后也隐藏着问题，从报道中不难发现，高等教育投入增长跟不上规模发展，部分高校办学条件不足，高校毕业生就业面临较大压力，同样困扰着高等教育的健康发展。高校发展严重滞后于经济发展固然不对，忽视高等教育的高风险性同样不好，基于保证和提高高校人才培养质量的需要，我们不能对发展中遇到的问题置若罔闻。普通高等教育的规模受经济发展条件制约，受基础教育发展水平制约，受城乡居民收入水平制约，也受社会对大学毕业生就业吸收能力制约。不顾办学条件、师资力量和社会需求的过快发展，是不可持续的，是与科学发展观背道而驰的。硬件设施过不去，软件设施跟不上，特别是教师数量与质量堪忧，教育教学质量得不到保证，学校的运营机制失衡，是亟需有效解决的难题。因此，普通高等教育的规模应当与经济和社会发展相适应，不要盲目追求规模之大。然而，眼下很多高校单纯重视学校规模发展局面的情况，还很严重，值得深思。

从国家预算内教育经费承受能力角度看，扩招与贷款正在形成恶性循环，如果继续大幅度扩招，国家财政将难以承受持续的巨大压力；从学生家庭可支配收入承受能力角度看，在大学收学费只增不减的情况下，大学招生越多则贫困大学生数量越多；从高校投资效益角度看，普通高等教育日趋饱和，造成高等教育资源的闲置和浪费；从社会对大学毕业生就业的容纳能力角度看，普通高等教育过快增长造成大学生贬值现象，可能会成为社会不稳定因素。另外，普通高等教育扩招，导致成人高等教育、职业技术教育、现代远程教育等高等教育生源数量和质量的严重滑坡甚至短缺，损害了高等教育的协调性，不利于发挥教育的整体效益。

因此，普通高等教育的发展应适当控制扩招幅度，不可以盲目扩招。扩招后大部分学校首先面临的还是硬件设施不足和经费短缺的问题，教育投资不足，高校资源匮乏，跟不上扩招的速度，是制约高校扩招的瓶颈。最直接便当的解决之道是，加大投入来解决高校发展中遇到的“瓶颈”，同时建立政府以奖学金、助学金为主要内容的资助贫困家庭学生的政策体系。现代国家为所属地区提供必要的公共服务，诸如全民教育、社会保障、公共设施等，保障公民的受教育权，乃国家公共服务职能的体现。需要指出的是，大众化是中国高等教育发展的必然道路和必经过程，在这个过程中，高等教育肯定会遇到各种各样的问题，只要我们不断努力，找到实现教育公平的各种途径，最终必然推动高等教育快速健康发展。

[责任编辑:eada]