高中禁办复读班调查:存在90亿元市场禁令难行_新闻大滚动_教育

高中禁办复读班调查:存在90亿元市场禁令难行

http://edu.QQ.com　 2007年08月16日07:36 　广州日报　　评论0条　

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拟复读考生家长更紧张

记者了解到，在临川区，绝大部分优秀的教师资源都集中在公办高中。一旦公办高中被禁止开办复读班，这意味着有着相当大数量的复读生群体无法享受这部分资源。

因此，在禁令被又一次重申之后，对此感到紧张的，不是那些开办复读班的公办高中，而是那些打算复读的学生及其家长。

在临川一中采访时，高二学生范波告诉记者：“人人都有受教育的权利，教育资源不能只分配给应届学生，它不是应届生的福利。”范波表示，如果以后没有考上心目中的大学，他也会考虑复读一年。

而学生家长则对民办学校的教学质量忧心忡忡。当地只有少数几家民办中学，其实力与临川一中、临川二中不可同日而语。在采访中，一位来自江西吉安的家长毫不掩饰他对民办学校的不信任：“公办的信誉度更高，质量更有保障。而民办机构说倒闭就倒闭了，风险太大。我可不敢让孩子冒这个险。”

“复读潮”暗增高中学制

对于复读市场的不断扩大，一位在中学任教多年的教师认为：“如今的复读生制度导致每年都有相当比例的应届生不能在当年被高校录取，只能沦为下一届的复读生，并形成恶性循环。这无形中增加了我国高中的学制，造成教育资源的浪费。”

禁令发布之后，刚来临川复读的赣州考生邓和林感到左右为难。去年，他在赣州读高三时还是一位应届生。在过去一年中，邓和林深切感受到了复读生对他造成的冲击：“用公办中学的师资来办复读班，是对应届生的不公平，包括我在内的很多应届生成了受害者。复读生每年要抢掉近一半二本以上的录取指标。如果不是有这么多复读班，很多应届生当年就可以考上二本。”

在邓和林看来，复读生与应届生一同参加高考，录取标准又一样，这对应届生就是最大的不公平。

然而，如果今年就开始实施禁令，需要复读的邓和林就只能选择民办中学了，而对于民办中学，邓和林实在不敢将自己的大学梦想轻易托付给它们。鉴于自己如此尴尬的身份，对于这道又一次重申的禁令，邓和林不知道该叫好还是反对。

禁令难以真正推行？

有人则对禁令的推行效果提出怀疑。“自2002年教育部就下了禁办的通知，又有几所学校禁办呢？各地公办学校高考复读班照旧办得如火如荼。而今教育部又重申此禁令，也是干吆喝而已，没有什么实质意义。”中学教师章文权表示。

章文权认为，问题关键在于，复读生不应进入公办高中的评价体系。复读生的高考成绩不算入学校的升学率，此外，复读生单独报名，不参加公办中学的报名。

在章文权看来，取消公立中学办复读班，私立中学的复读班就会如雨后春笋般的成长起来。“复读费用会大幅度的提高，那样是否就公平了？公立中学明着不办暗着办，公立中学的复读班实际上就取消不了。”

章文权的忧虑并非没有依据。据报道，在全国很多地方，更多的公办高中是以分校、挂靠等名义举办复读班的。以北京为例，几乎所有公办高中开办的复读班，均挂在学校的培训中心名下，复读班本身是民办性质，但一般都带有公办学校的名称。校址设在本校外，师资主要是本校教师、外聘教师，以及本校和外校的退休教师。这些学校自称教师、校舍都是租用，因此办复读“没占国家资源”。

民校实力不够或“借壳”

对于教育部部长周济发布、可能于明年实施的禁令，临川一中校办副主任饶礼喜表示，“我们会等等看，静观其变。”在他看来，临川的民办学校很少，而且也不具备和公办学校竞争的实力。

他说，一旦复读生只能到民办学校就读，学生的开销肯定会增加，花费更多，“因为民办学校是以赢利为目的”。

一位不愿具名的教师表示，其实，公办高中禁办复读班的禁令早在2002年就已存在。在当年下发的《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》中，教育部明确提出，为扩大普通高中招生规模，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。

“但事实上，很多地方都很难做到这一点。因为很多家长和学生只信赖公办学校，民办学校的师资力量比公办学校相差一大截。”这位教师表示。即使禁令必须实施，复读班也能够以“借壳”的形式出现。

他分析说，复读生数量不断膨胀的背后是利益的驱动。在这些复读生中，虽然那些高分学生可免收学杂费，但一些低分的复读考生要交纳少则数百、多则上万元的补习费用。

在储朝晖看来，行政措施作为手段之一可以采用，但仅靠行政措施不可能从根本上解决问题，不从用人机制上解决问题，高考复读就很难得到根本的解决。

还有专家指出，在复读现象背后，是更为拥挤的高考独木桥和愈显稀有的优质教育资源。

毫无疑问，解决这些问题，都需要时间。