第八节法律责任与法律制裁
基 本 内 容
一、法律责任的含义
（一）法律责任的含义
法律责任的一般含义相当于义务。但在多数场合，法律责任的含义指的是行为人做某种事或
不做某种事所应承担的后果。即行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受
的某种不利法律后果。
（二）法律责任的特点
与道义责任或其他社会责任相比，法律责任有两个特点：
1. 承担法律责任的最终依据是法律。
2. 法律责任具有国家强制性。如果没有国家强制力，使人承担法律责任就成为一句空话。
（三）法律责任与权力、权利义务的关系
1. 法律责任与权力的联系
法律责任确实与法律权力有着密切的联系。一方面，责任的认定、归结与实现都离不开国家
司法、执法机关的权力（职权）。另一方面，责任规定了行使权力的界限以及越权的后果。
2. 法律责任与权利义务的联系
法律责任与法定权利、义务也有密切的联系。首先，法律责任规范着法律关系主体行使权利的界限，以否定的法律后果防止权利行使不当或滥用权利；其次，在权利受到妨害，以及违反法定义务时，法律责任又成为救济权利，强制履行义务或追加新义务的依据；再次，法律责任通过否定的法律后果成为对权利、义务得以顺利实现的保证。总之，法律责任是国家强制
责任人做出一定行为或不做出一定行为，救济受到侵害或损害的合法利益和法定权利的手段，是保障权利与义务实现的手段。
（四）法律责任的种类
根据引起责任的行为性质，法律责任可划分为：
1. 刑事责任。
刑事责任是指行为人因其犯罪行为所必须承受的，由司法机关代表国家所确定的否定性法律
后果。刑事责任的特点是：（1）产生刑事责任的原因在于行为人行为的严重社会危害性。
（2）与作为刑事责任前提的行为的严重社会危害性相适应，刑事责任是犯罪人向国家所负的
一种法律责任。（3）刑事法律是追究刑事责任的惟一法律依据，罪刑法定。（4）刑事责任
是一种惩罚性责任，因而是所有法律责任中最严厉的一种。（5）刑事责任基本上是一种个
人责任。
2. 民事责任。
民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。民事责
任的特点是：（1）民事责任主要是一种救济责任。（2）民事责任主要是一种财产责任。（
3）民事责任主要是一方当事人对另一方的责任，在法律允许的条件下，多数民事责任可以
由当事人协商解决。
3. 行政责任。
行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。行政责任的特点是：（1
）承担行政责任的主体是行政主体和行政相对人。（2）产生行政责任的原因是行为人的行
政违法行为和法律规定的特定情况。（3）过错不是行政责任的构成要素。（4）行政责任的
承担方式多样化。
4. 违宪责任。违宪责任是指由于有关国家机关制定的某种法律和法规、规章，或者有关国家机关、社会组
织或公民从事的与宪法规定相抵触的活动而产生的法律责任。
5惫家赔偿责任。国家赔偿责任是指国家对于国家机关及其工作人员执行职务、行使公共权力损害公民、法人和其他组织的法定权利与合法利益所应承担的赔偿责任。国家赔偿责任的特点是：（1）产生国家赔偿责任的原因是国家机关及其工作人员在执行职务过程中的不法侵害行为。（2）国家赔偿责任的主体是国家。（3）国家赔偿责任的范围包括：行政赔偿与刑事赔偿两部分。
法律责任与法定权利与义务也有密切的联系。首先，法律责任规范着法律关系主体行使权利的界限，以否定的法律后果防止权利行使不当或滥用权利；其次，在权利受到妨害，以及违反法定义务时，法律责任又成为救济权利、强制履行义务或追加新义务的依据；再次，法律责任通过否定的法律后果成为对权利、义务得以顺利实现的保证。总之，法律责任是国家强制责任人作出一定行为或不作一定行为，救济受到侵害或损害的合法利益和法定权利的手段，是保障权利与义务实现的手段。
二、归责与免责
（一）归责的含义
归责，也叫法律责任的归结，是指由特定国家机关或国家授权的机关依法对行为人的法律责
任进行判断和确认。
（二）归责的基本原则
1. 责任法定原则
这个原则是指法律责任作为一种否定的法律后果应当由法律规范预先规定，包括在法律规
范的逻辑结构之中，当出现了违法行为或法定事由的时候，按照事先规定的责任性质、责任
范围、责任方式追究行为人的责任。要贯彻责任法定原则，首先，要由特定的国家机关或国
家授权的机构归责。第二，要反对责任擅断。第三，要反对有害追溯。第四，责任法定一般
允许人民法院运用判例和司法解释等方法，行使自由裁量权，准确认定和归结行为人的法律
责任。
2. 公正原则
公正包括分配的公正与矫正的公正、实质公正和形式公正。在追究法律责任方面，首先，对
任何违法、违约的行为都应依法追究相应的责任。第二，责任与违法或损害相均衡。即要求
法律责任的性质、种类、轻重要与违法行为、违约行为以及对他人的损害相适应。第三，公
正要求综合考虑使行为人承担责任的多种因素，做到合理地区别对待。第四，公正要求在追
究法律责任时依据法律程序追究法律责任，非依法律程序，不得追究法律责任。第五，坚持
公民在法律面前一律平等，对任何公民的违法犯罪行为，都必须同样地追究法律责任，不允
许有不受法律约束或凌驾于法律之上的特殊公民，任何超出法律之外的差别对待都是不公正
的。
3. 效益原则
效益原则是指在追究行为人的法律责任时，应当进行成本收益分析，讲求法律责任的效益。
这是实现惩罚违法，挽回损失，威慑预防违法的功能所必需的。
4. 合理性原则
合理性原则是指在设定及归结法律责任时考虑人的心智与情感因素，以期真正发挥法律责
任的功能。值得一提的是，通过追究法律责任来实现法律责任的教育和预防功能也是合理性
原则的内在要求。
上述四项归责的基本原则可以概括为“合法、公正、有效、合理”八个字。而合法、公正、有效
、合理地归结法律责任，是正确、充分地发挥法律责任的功能，实现法的价值的必要条件，
进而也是建设社会主义法治国家的重要保证。
（三）免责
免责，也称法律责任的免除，是指法律责任由于具备法定条件被部分或全部地免除。主要的免责形式有：
1笔毙免责；
2辈凰呒靶议免责；
3弊允住⒘⒐γ庠穑
4币蚵男胁荒芏免责。
★三、法律责任的竞合★
法律责任的竞合，是指由于某种法律事实的出现，导致两种或两种以上的法律责任产生，而这些责任之间相互冲突的现象。比如出卖人交付的物品有瑕疵，致使买受人的合法权益遭受侵害，买受人向出卖人既可主张侵权责任，又可主张违约责任，但这两种责任不能同时追究，只能追究其一，这种情况即是法律责任的竞合。
竞合，从语义上讲，是竞相符合或同时该当之意，即同一行为同时符合不同法律责任的构成要件，从而导致了不同法律责任间的冲突。法律责任竞合是法律上竞合的一种，它既可发生在同一法律部门内部，如民法上侵权责任和违约责任的竞合，也可发生在不同的法律部门之间，如民事责任、行政责任和刑事责任等之间的竞合。
法律责任的竞合的特点为：
1.数个法律责任的主体为同一法律主体。不同法律主体的不同法律责任可以分别追究，不存在相互冲突的问题。
2.责任主体实施了一个行为。如果是数个行为分别触犯不同的法律规定，并且符合不同的法律责任构成要件，则应针对各行为追究不同的法律责任，而不能按责任竞合处理。
3.该行为符合两个或两个以上的法律责任成要件。行为人虽然仅实施了一个行为，但该行为同时触犯了数个法律规范，符合数个法律责任的构成要件，因而导致了数个法律责任的产生。
4.数个法律责任之间相互冲突。如果数个法律责任可以被其中之一所吸收，如某犯罪行为的刑事责任吸收了其行政责任；或可以并存，如某犯罪行为的刑事责任与附带民事赔偿责任被同时追究，则不存在责任竞合的问题。当责任主体的数个法律责任既不能被其中之一所吸收，也不能并存，而如果同时追究，显然有悖法律原则与精神时，就发生法律责任间的冲突，产生竞合。
之所以会发生法律责任的竞合，是因为不同的法律规范从不同角度对社会关系加以调整，而由于法律规范的抽象性以及社会关系的复杂性，不同的法律规范在调整社会关系时可能会产生一定的重合，使得一个行为同时触犯了不同的法律规范，面临数种法律责任，从而引起法律责任的竞合问题。在民法上，违约行为与侵权行为存在明显区别，如责任主体与受害人之间是否存在合同关系，违反的是约定义务还是法定义务，侵害的是相对权（债权）还是绝对权（物权、人身权等）等。但在现实生活中，这种区别只能是相对的，典型的如产品责任案件，生产或销售有缺陷产品致他人损害，会构成侵权责任，而如果生产者、销售者与受害人之间存在合同关系，则会又构成违约责任。
对于不同法律部门间法律责任的竞合，一般来说，应按重者处之。如果相对较轻的法律责任已经被追究，再追究较重的法律责任应适当折抵。目前在实践中，法律责任的竞合较多的是指民事上的侵权责任与违约责任的竞合。对这种法律责任竞合的性质及法律上如何处理，理论上存在争议，各国的法律规定也有所不同。有的国家禁止竞合，规定不得将违约行为视为侵权行为，从而不产生责任竞合问题；有的则允许或有限制地允许竞合，而赋予当事人选择请求权。根据我国合同法第122条的规定，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照合同法要求其承担违约责任或者依照其也法律要求其承担承担侵权责任。即在发生违约责任和侵权责任竞合的情竞下，允许受害人选择其中一种责任提起诉讼。
四、法律制裁
（一）法律制裁的概念
法律制裁是被动承担法律责任，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性
惩罚措施。
（二）法律制裁的种类
1. 刑事制裁：是司法机关对于犯罪者根据其刑事责任所确定并实施的强制性惩罚措施。
2. 民事制裁：是由人民法院所确定并实施的，对民事责任主体给予的强制性惩罚措施。
3. 行政制裁：是指国家行政机关对行政违法者依其行政责任所实施的强制性惩罚措施。
4. 违宪制裁：是根据宪法的特殊规定对违宪行为所实施的一种强制措施。
（三）法律责任和法律制裁的关系
法律责任与法律制裁有着紧密的联系。一方面，法律制裁是承担法律责任的一个重要方式。
法律责任是前提，法律制裁是结果或体现，法律制裁的目的是强制责任主体承担否定的法
律后果，惩罚违法者，恢复被侵害的权利和法律秩序。另一方面，法律制裁又与法律责任有
明显的区别。法律责任不等于法律制裁，有法律责任不等于一定有法律
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