十一五规划解读：农村的义务教育由政府买单_教育要闻_菁菁校园_教育

十一五规划解读：农村的义务教育由政府买单

http://edu.QQ.com 　 2006年03月06日 12:19 　来源：新京报　

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教育部有关负责人称，“十一五”期间将建立高中阶段教育助学体系

强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。促进教育公平，公共教育资源要向农村、中西部地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。各级政府要增加职业教育投入，重点支持面向农村学生的中等职业学校。

“十一五”期间，教育部将如何保障农村义务教育顺利进行，在大力发展职业教育上采取哪些具体措施，如何提高高等教育质量？带着这些问题，本报记者采访了教育部有关负责人。

农村义务教育经费有保障

《新京报》：随着建设社会主义新农村任务的提出，在“十一五”期间，农村义务教育目标如何？

教育部有关负责人：今年春季开学，已有16个省份和新疆建设兵团实行了农村义务教育经费保障新机制。明年春季，实行范围将覆盖全国农村地区。这一机制的出台，可以看出中央对农村义务教育的重视，切切实实地实现了农村教育农民办转变为农村教育政府办。

希望经过“十一五”期间的努力，农村义务教育阶段学校办学条件得到明显改善，区域内义务教育发展基本均衡，适龄少年儿童全部享有平等接受免费义务教育的机会，农村义务教育质量得到明显提升。

职业院校面向市场办学

《新京报》：“十一五”规划纲要（草案）中，职业教育被重点提及，教育部将如何推动其进一步发展？

教育部有关负责人：首先要把职业教育提高到一个新的高度来认识，职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具特殊重要地位。

根据职业教育的特点，职业院校要更好地面向社会、面向市场办学，紧密结合生产服务一线对人才的要求，实行灵活多样的人才培养模式。突出职业技能和实践能力的培养，抓好以敬业和诚信为重点的职业道德教育，提高职业教育服务经济社会发展的能力。

高校布点过多专业将严控

《新京报》：经多年扩招后，今后高等教育将如何从过去的重视规模发展向提高质量转变，为此将采取哪些措施？

教育部有关负责人：2005年，各种形式的高等教育在校生总规模超过2300万人，比2000年增加1071万人；高等教育毛入学率达到21%，这是个了不起的成就。

教育部决定用五年左右时间，对我国所有普通高校的教学工作进行一次全面评估，并形成五年一轮的全国高等学校教学质量评估制度。

教育部还将从宏观上严格控制布点过多的专业，对于过多、过滥甚至不具备办学条件的学科专业进行坚决的调整。

中职教育助学体系将建

《新京报》：教育部计划在“十一五”期间重点解决人民群众关心的哪些问题？

教育部有关负责人：教育部将进一步完善家庭贫困学生资助政策体系，加大资助工作力度，帮助家庭困难学生顺利完成学业。这其中包括建立高中阶段教育特别是中等职业教育助学体系，还要完善以助学贷款为主体的高校家庭贫困学生助学体系，保证学生不因家庭经济困难而失学。

教育部将继续实施高校招生“阳光工程”，确保招生录取工作的公开、公平、公正。

■难点

提高农村师资水平是核心

专家认为，农村义务教育应努力实现教师资源均衡配置

十一五规划解读：农村义务教育政府买单

在“十一五”规划纲要（草案）中，政府对义务教育的责任进一步得到强化。国家教育发展研究中心体制室副主任杨银付说，农村义务教育经费保障新机制的建立是历史性的一步，农村义务教育经费将逐步全面纳入公共财政保障范围。2009年国家还要出台全国农村义务教育阶段中小学公用经费的基准定额，提高保障水平。

他认为，在经费问题解决以后，还需进一步提高农村师资水平，努力实现教师资源的均衡配置。他举例认为，现在西部偏远山区义务教育的核心，就是教师水平的保障问题。国家在这方面制定了一系列政策，中央政府也将拿出一部分资金，在农村特别是一些比较偏远的农村建立一些教师的特设岗位。现在的重要任务是把这些政策落到实处。

此外，关于大力发展职业教育，杨银付认为，欠发达地区发展中等职业教育，关键是要变潜在的教育需求为现实的教育需求，变社会需求为有效的个人需求。为此，政府需要对职业教育的发展予以统筹协调和战略规划，并创新机制，提供相应的条件保障。

■话事

民工子弟学校应有政府支持

北京育英学校校长何家鹏：我希望“十一五”期间民工子弟学校得到政府支持。只要北京有外来务工人员，那他们的子女就可能来上学，而政府如果不承担起他们的教育，民工子弟学校就有存在的必要，既然存在了，就应规范，而且将其纳入到跟公立学校同样的管理体系中去。