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结束学生“公路跑操”400万能建学校操场吗？

http://edu.QQ.com 　 2005年11月30日 10:26 　来源：新华网　谭博文

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400万赔偿金能建学校操场吗？

——山西沁源特大交通事故引出的话题

山西省长治市沁源县21名师生晨练时命丧重大交通事故后，沁源县委、政府决定由县民政局先行垫付损害赔偿金432万元。有人说，这400多万元如果以前就投入体育场地建设，也就不会有校外跑操惨遭车祸的悲剧发生了。

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然而，真的能像假设的那样吗？

沁源县以前是国家级贫困县，现在是省级贫困县，近年来虽然财政收入不断增加，乡镇中小学的体育投资却一直是个难题。

2000年，沁源全县财政收入仅4300余万元，到2004年底，全县财政收入猛增到了3．3亿元。按理说，沁源县完全有足够的财力用于学校及其它基础设施的投入。但据沁源县县长张圣介绍，实际上，在上划国家、省、市之后，能够留给县里的一般预算收入也就是可用财力只有7900多万元，而吃财政的就有6000人，其中教师3000多人，仅发工资一项还得依靠上级转移支付来保证。

据悉，沁源县干部职工和教师工资的发放是长治市最好的。随着沁源县财政收入的大幅攀升，全县干部职工和教师历年来欠发的工资一并得到了补发和保证，人均月工资达到1500元左右。对教育的投入也逐年大幅递增，2003年达到3761万元，2004年达到5183万元。

7900万元的可用财力对一个县来说，似乎不少，但是要办的事太多了。说到底还是一个吃饭财政，加之沁源县一直是贫困县，基础薄弱，历史欠账太多，需要投入的地方更多。

张圣认为，就目前而言，现有的财税体制已经不适应或者说大大制约地方经济的发展，如果不改革，很难谈及其它的投入和改善。我们的国情就是人多地少，不可能每个学校都建立一个400米场地，如果非这样要求，那比历年来国家项目占地都多，也不太现实了。沁源县能拿出400万建学校操场吗？这在贫困县是根本做不到的。

操场小是一个全国各地普遍性的问题。据悉，甘肃省兰州市三中有学生2300多人，37个班，实际用地只有17亩。按兰州市的标准，运动场地最低为每个学生平均4平方米，三中每个学生实际平均仅为1．3平方米，相差两倍多。

另一方面，体育场地建设是与经济同步增长的。在上海，前几年，关于中小学体育场地紧缺的呼声不绝于耳，近年来，随着上海经济的繁荣，上海的学校体育场地建设，不论是数量快速增长，还是质量、档次的提升，都实现了历史性的突破。全国第五次体育场地普查显示，上海市人均拥有体育用地从1997年的0．13平方米增长到目前的1．71平方米，超出全国平均水平。其中属于教育系统的体育场地增长尤其快：上海市目前体育场地总数为14425个，其中标准体育场地6451个，教育系统拥有体育场地总数为5382个，占全市总数37．31％。

像“公路跑操”一样的问题，在短时间内是不可能解决的。沁源事故发生后，教育部门并没有完全禁止“公路跑操”。山西省教育厅要求各地城镇学生晨练尽量安排在学校内。太原市教育局要求学生早操、课间操、课外体育活动原则上要安排在校内。有关部门要求学校要合理利用场地，开展形式多样的体育活动。

[责任编辑:bettysun]